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媒體報(bào)道在高質(zhì)量共建“一帶一路”中推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2023-11-04
求是》雜志2023年第21期刊登商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤署名文章《在高質(zhì)量共建“一帶一路”中推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)》，全文如下：
共建“一帶一路”倡議提出10周年之際，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京隆重舉行。習(xí)近平總書記在高峰論壇期間發(fā)表一系列重要講話，充分彰顯了磅礴厚重的中國(guó)氣派、胸懷天下的世界情懷，是高質(zhì)量共建“一帶一路”再啟新程的行動(dòng)綱領(lǐng)，是旗幟鮮明主張真正多邊主義和自由貿(mào)易的鄭重宣示，是攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想號(hào)角。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化，建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界。
一、習(xí)近平總書記的重要論述引領(lǐng)共建“一帶一路”十年耕耘、十年收獲
共建“一帶一路”倡議，是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)作出的重大決策，是我們黨關(guān)于對(duì)外開放理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。10年來(lái)，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為高質(zhì)量共建“一帶一路”指明了實(shí)踐路徑，“一帶一路”合作從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段，把規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖。共建“一帶一路”取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈呢S碩成果，成為深受各方歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
——成為全球治理變革的“中國(guó)版”。習(xí)近平總書記指出：“共建‘一帶一路’堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國(guó)交往的新路徑，搭建起國(guó)際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。”共建“一帶一路”源自中國(guó)，屬于世界，惠及全人類，為完善全球治理體系提供了新方案，得到越來(lái)越多國(guó)家的熱烈響應(yīng)。
人類命運(yùn)共同體理念深入人心。世界好，中國(guó)才會(huì)好；中國(guó)好，世界會(huì)更好。共建“一帶一路”把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同世界夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。2017年2月，“人類命運(yùn)共同體”理念首次寫入聯(lián)合國(guó)決議。10年來(lái)，我國(guó)與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，豐富了全球發(fā)展新圖景，開創(chuàng)了國(guó)際合作新范式，共同打造了惠及各國(guó)人民的“發(fā)展帶”、“幸福路”。
中國(guó)方案展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在“一帶一路”框架下，我國(guó)倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金，貢獻(xiàn)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等有國(guó)際影響力的公共產(chǎn)品，有力促進(jìn)了共建國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作。特別是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的進(jìn)博會(huì)，五年來(lái)“越辦越好”，是中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。
——成為經(jīng)濟(jì)全球化的“共贏版”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”，“只要大家把彼此視為朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，贈(zèng)人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己”。在“逆全球化”思潮不斷涌動(dòng)的背景下，共建“一帶一路”致力于實(shí)現(xiàn)世界的互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步打通經(jīng)濟(jì)全球化的大動(dòng)脈，促進(jìn)各國(guó)更大范圍、更高水平的國(guó)際合作，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果，推動(dòng)構(gòu)建普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展格局。
拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶。我國(guó)已經(jīng)是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來(lái)越多國(guó)家的主要投資來(lái)源國(guó)。貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，10年來(lái)，我國(guó)與共建國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)模累計(jì)達(dá)到19.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)6.4%，這個(gè)增速既高于我國(guó)外貿(mào)整體增速，也高于同期全球貿(mào)易增速；雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元，其中我國(guó)對(duì)外直接投資超過(guò)2400億美元，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域；在共建國(guó)家承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額1.3萬(wàn)億美元。貿(mào)易和投資自由化便利化水平不斷提升，80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與我國(guó)發(fā)起的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》；我國(guó)與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署22個(gè)自貿(mào)協(xié)定；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標(biāo)志著世界上人口規(guī)模和經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地。
促進(jìn)全球共同發(fā)展。共建“一帶一路”助力共建國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)互聯(lián)互通，改善民生福祉，增強(qiáng)發(fā)展能力。10年來(lái)，陸續(xù)建成中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、蒙內(nèi)鐵路、柬埔寨金港高速、巴基斯坦拉合爾輕軌等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)施了非洲疾控中心總部等一批援外成套項(xiàng)目。同時(shí)，聚焦惠民生，推動(dòng)菌草、雜交水稻等一批“小而美”項(xiàng)目落地生根，培訓(xùn)35萬(wàn)名各類人才。通過(guò)豐富的合作項(xiàng)目，推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。
——成為全方位開放的“引領(lǐng)版”。習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)?！痹谛聲r(shí)代，我國(guó)把共建“一帶一路”作為對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
促進(jìn)沿海與內(nèi)陸協(xié)調(diào)開放。共建“一帶一路”作為開放發(fā)展的重大舉措，與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，提升了開放的整體性、協(xié)同性。10年來(lái)，中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，開放水平顯著提升，從開放的“后衛(wèi)”變成“前鋒”。2013—2022年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國(guó)比重從13.5%提升至19.2%，對(duì)外投資占比從7.8%提升至14.7%。
優(yōu)化傳統(tǒng)與新興市場(chǎng)布局。共建“一帶一路”助力我國(guó)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，開拓新興市場(chǎng)，增進(jìn)了與金磚國(guó)家、東盟、中東歐、非洲、拉美等合作，優(yōu)化了全球市場(chǎng)布局。2022年，中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)比重達(dá)到15.5%，東盟地區(qū)連續(xù)三年成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。
推動(dòng)制度型開放。過(guò)去我國(guó)主要是商品和要素流動(dòng)型開放，現(xiàn)在更多轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。我們?cè)谟袟l件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放，在此基礎(chǔ)上，加快全面試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的先行先試工作。10年來(lái)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，由190項(xiàng)縮減到27項(xiàng)，制造業(yè)條目已歸零。
——成為構(gòu)建新發(fā)展格局的“實(shí)踐版”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)”。共建“一帶一路”把中國(guó)和世界更緊密地聯(lián)系起來(lái)，以“硬聯(lián)通”為基礎(chǔ)，以“軟聯(lián)通”為支撐，有利于疏通國(guó)際循環(huán)堵點(diǎn)，激發(fā)循環(huán)活力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要支撐。
推動(dòng)市場(chǎng)相通。共建“一帶一路”有力促進(jìn)互聯(lián)互通，為各國(guó)共同發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)和機(jī)遇，也拓展了我國(guó)的發(fā)展空間。截至2023年9月底，中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家217個(gè)城市，累計(jì)開行超過(guò)7.8萬(wàn)列，運(yùn)輸貨物5萬(wàn)多種，合計(jì)貨值超過(guò)3400億美元，在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、就業(yè)等方面為共建國(guó)家?guī)?lái)大量發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際陸海貿(mào)易新通道自2018年正式啟動(dòng)以來(lái)，已成為我國(guó)與共建國(guó)家合作的重要紐帶，對(duì)外通達(dá)120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的465個(gè)港口。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相融。我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全，共建“一帶一路”讓共建國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展快車，為東道國(guó)擴(kuò)大了就業(yè)、增加了稅收、增強(qiáng)了自主發(fā)展能力。我國(guó)與共建國(guó)家合作建設(shè)了一系列經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，截至2022年底，累計(jì)投資超過(guò)600億美元。同時(shí)，共建國(guó)家也積極投資我國(guó)，10年來(lái)，累計(jì)對(duì)華投資超過(guò)1400億美元，在華新設(shè)企業(yè)接近6.7萬(wàn)家。
推動(dòng)創(chuàng)新相促。共建“一帶一路”堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，探索新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，助力各方發(fā)展。我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署47個(gè)綠色、數(shù)字和藍(lán)色領(lǐng)域的投資合作備忘錄，“絲路電商”合作伙伴國(guó)增加至30個(gè)，已經(jīng)成為多雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新平臺(tái)、高質(zhì)量共建“一帶一路”的新亮點(diǎn)。
推動(dòng)規(guī)則相聯(lián)。共建“一帶一路”既讓我國(guó)對(duì)接國(guó)際通行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，也帶動(dòng)了我國(guó)規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去。截至2023年6月底，我國(guó)已與巴基斯坦、意大利、俄羅斯、埃塞俄比亞等65個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及國(guó)際和區(qū)域組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，促進(jìn)了民用航空、氣候變化、電動(dòng)汽車等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。今年10月正式投入運(yùn)營(yíng)的雅萬(wàn)高鐵，是我國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去的“金名片”。
二、習(xí)近平總書記的重要講話為高質(zhì)量共建“一帶一路”擘畫發(fā)展藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向
習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間的一系列重要講話，為新形勢(shì)下高質(zhì)量共建“一帶一路”擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、提出了中國(guó)行動(dòng)，為我國(guó)高水平對(duì)外開放開拓了新天地，也為各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了新路徑，充分彰顯共建“一帶一路”是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，為開啟共建“一帶一路”下一個(gè)金色十年指明了前進(jìn)方向。
把握歷史機(jī)遇，詮釋發(fā)展新路徑。習(xí)近平總書記指出：“我們追求的不是中國(guó)獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化?！碑?dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，占比增至40%以上。據(jù)世界銀行測(cè)算，到2030年，共建“一帶一路”每年將為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元收益；共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家打開新的機(jī)遇之窗，也為解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。
順應(yīng)時(shí)代潮流，匯聚增長(zhǎng)新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提出共建“一帶一路”倡議的初心，“是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國(guó)加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)”。當(dāng)今時(shí)代，以人工智能、新材料、新能源等為代表的新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)加快與產(chǎn)業(yè)深度融合，正在引領(lǐng)全球發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。相關(guān)研究表明，2022年美中德日韓五國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)31萬(wàn)億美元。在“一帶一路”框架下，各國(guó)發(fā)揮各自潛能和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，共同營(yíng)造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，推動(dòng)建設(shè)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的普惠性增長(zhǎng)。
因應(yīng)現(xiàn)實(shí)之需，擦亮合作新名片。習(xí)近平總書記指出，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”。我國(guó)以開放包容為導(dǎo)向，共同推進(jìn)全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通格局，統(tǒng)籌與共建國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，積極尋找更多利益交匯點(diǎn)，努力把“蛋糕”做大。世界銀行研究報(bào)告顯示，到2030年，共建“一帶一路”將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%—9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%—6.2%，推進(jìn)各國(guó)共同參與、共同合作、共同受益。
面向共同未來(lái)，描繪美好新愿景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來(lái)?！惫步ā耙粠б宦贰笔菢?gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，我國(guó)踐行全球發(fā)展倡議，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，致力于縮小發(fā)展鴻溝，推動(dòng)共同發(fā)展和共同繁榮；踐行全球安全倡議，推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，營(yíng)造共建共享的安全格局；踐行全球文明倡議，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)文明間和而不同、求同存異、互學(xué)互鑒，共同繪制人類命運(yùn)共同體的美好畫卷。
三、在高質(zhì)量共建“一帶一路”中推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)
共建“一帶一路”走過(guò)了第一個(gè)蓬勃十年，正奔向下一個(gè)金色十年。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，切實(shí)落實(shí)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，努力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在提升開放平臺(tái)上下功夫。發(fā)揮開放平臺(tái)示范引領(lǐng)作用，吸引集聚更多要素資源，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。加快打造對(duì)外開放新高地，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用，繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)，用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等區(qū)域性展會(huì)平臺(tái)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。
在開展務(wù)實(shí)合作上下功夫。增進(jìn)政治互信，夯實(shí)發(fā)展根基，全面落實(shí)好第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)成果，鞏固經(jīng)貿(mào)合作基本盤。完善溝通機(jī)制，加強(qiáng)與共建國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組等工作機(jī)制作用，推動(dòng)把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。深化貿(mào)易暢通，完善重點(diǎn)市場(chǎng)“一國(guó)一策”，支持企業(yè)赴境外參展洽談，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。拓展服務(wù)貿(mào)易合作，推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)擴(kuò)圍，支持在有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作區(qū)。提升雙向投資，引導(dǎo)企業(yè)有序開展對(duì)外投資，在重點(diǎn)共建國(guó)家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推動(dòng)境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入。打造精品項(xiàng)目，深化與共建國(guó)家能源、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施合作，提升互聯(lián)互通水平。推動(dòng)更多“小而美”民生項(xiàng)目落地。強(qiáng)化重點(diǎn)通道建設(shè)，進(jìn)一步提升中歐班列運(yùn)輸效率，加快國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。
在拓展新興領(lǐng)域合作上下功夫。積極落實(shí)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》，拓展在綠色、低碳、數(shù)字、健康、藍(lán)色等新興領(lǐng)域合作。促進(jìn)綠色發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更多生態(tài)環(huán)境友好型項(xiàng)目，持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，落實(shí)“一帶一路”綠色投資原則，推動(dòng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去，支持發(fā)展中國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓綠色成為“一帶一路”的底色。深化數(shù)字合作，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，拓展“絲路電商”全球布局。每年舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，支持共建國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域合作，推廣電子商務(wù)、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)新模式，與共建國(guó)家共享數(shù)字發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)新合作路徑，鼓勵(lì)三方或多方市場(chǎng)合作，發(fā)揮各方技術(shù)、資金、管理等方面的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
在完善多雙邊合作機(jī)制上下功夫。堅(jiān)定站在歷史正確一邊，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向，提升參與全球經(jīng)濟(jì)治理水平。踐行真正的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性，積極推動(dòng)恢復(fù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善細(xì)化全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革的中國(guó)方案，堅(jiān)決維護(hù)包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益。推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制更好發(fā)揮作用，深入?yún)⑴c金磚國(guó)家、上海合作組織等機(jī)制合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。深入開展區(qū)域合作，深化地區(qū)間高質(zhì)量互聯(lián)互通，以瀾湄跨境經(jīng)濟(jì)合作、中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作、大圖們倡議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等機(jī)制為平臺(tái)，推動(dòng)各方在貿(mào)易和投資自由化便利化、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)政策交流、開展務(wù)實(shí)合作。
在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控上下功夫。越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，煉就金剛不壞之身。完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，貫徹總體國(guó)家安全觀，完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。健全重點(diǎn)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，堅(jiān)持危地不往、亂地不去、危業(yè)不投，保障境外人員和財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)建設(shè)廉潔絲路。提升服務(wù)企業(yè)水平，充分發(fā)揮境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織開展境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，打造中國(guó)投資品牌。提高國(guó)際傳播能力，深化與外國(guó)智庫(kù)、媒體交流，講述好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增信釋疑、凝心聚力，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大共建“一帶一路”的國(guó)際吸引力和感召力。
在高質(zhì)量共建“一帶一路”中推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)
王文濤
共建“一帶一路”倡議提出10周年之際，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京隆重舉行。習(xí)近平總書記在高峰論壇期間發(fā)表一系列重要講話，充分彰顯了磅礴厚重的中國(guó)氣派、胸懷天下的世界情懷，是高質(zhì)量共建“一帶一路”再啟新程的行動(dòng)綱領(lǐng)，是旗幟鮮明主張真正多邊主義和自由貿(mào)易的鄭重宣示，是攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想號(hào)角。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化，建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界。
一、習(xí)近平總書記的重要論述引領(lǐng)共建“一帶一路”十年耕耘、十年收獲
共建“一帶一路”倡議，是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)作出的重大決策，是我們黨關(guān)于對(duì)外開放理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。10年來(lái)，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為高質(zhì)量共建“一帶一路”指明了實(shí)踐路徑，“一帶一路”合作從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段，把規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖。共建“一帶一路”取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈呢S碩成果，成為深受各方歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
——成為全球治理變革的“中國(guó)版”。習(xí)近平總書記指出：“共建‘一帶一路’堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國(guó)交往的新路徑，搭建起國(guó)際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。”共建“一帶一路”源自中國(guó)，屬于世界，惠及全人類，為完善全球治理體系提供了新方案，得到越來(lái)越多國(guó)家的熱烈響應(yīng)。
人類命運(yùn)共同體理念深入人心。世界好，中國(guó)才會(huì)好；中國(guó)好，世界會(huì)更好。共建“一帶一路”把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同世界夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。2017年2月，“人類命運(yùn)共同體”理念首次寫入聯(lián)合國(guó)決議。10年來(lái)，我國(guó)與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，豐富了全球發(fā)展新圖景，開創(chuàng)了國(guó)際合作新范式，共同打造了惠及各國(guó)人民的“發(fā)展帶”、“幸福路”。
多邊治理機(jī)制更加完善。共建“一帶一路”恪守相互尊重、平等相待原則，堅(jiān)持開放包容、互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)多邊貿(mào)易體制國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主渠道地位，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)際公平正義，堅(jiān)持保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)益，是多邊主義的生動(dòng)實(shí)踐。共建“一帶一路”增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在世界市場(chǎng)體系中的地位和作用，提升了其在區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于改革完善全球治理意義重大。
中國(guó)方案展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在“一帶一路”框架下，我國(guó)倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金，貢獻(xiàn)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等有國(guó)際影響力的公共產(chǎn)品，有力促進(jìn)了共建國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作。特別是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的進(jìn)博會(huì)，五年來(lái)“越辦越好”，是中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。
——成為經(jīng)濟(jì)全球化的“共贏版”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”，“只要大家把彼此視為朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，贈(zèng)人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己”。在“逆全球化”思潮不斷涌動(dòng)的背景下，共建“一帶一路”致力于實(shí)現(xiàn)世界的互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步打通經(jīng)濟(jì)全球化的大動(dòng)脈，促進(jìn)各國(guó)更大范圍、更高水平的國(guó)際合作，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果，推動(dòng)構(gòu)建普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展格局。
拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶。我國(guó)已經(jīng)是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來(lái)越多國(guó)家的主要投資來(lái)源國(guó)。貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，10年來(lái)，我國(guó)與共建國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)模累計(jì)達(dá)到19.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)6.4%，這個(gè)增速既高于我國(guó)外貿(mào)整體增速，也高于同期全球貿(mào)易增速；雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元，其中我國(guó)對(duì)外直接投資超過(guò)2400億美元，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域；在共建國(guó)家承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額1.3萬(wàn)億美元。貿(mào)易和投資自由化便利化水平不斷提升，80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與我國(guó)發(fā)起的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》；我國(guó)與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署22個(gè)自貿(mào)協(xié)定；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標(biāo)志著世界上人口規(guī)模和經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地。
促進(jìn)全球共同發(fā)展。共建“一帶一路”助力共建國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)互聯(lián)互通，改善民生福祉，增強(qiáng)發(fā)展能力。10年來(lái)，陸續(xù)建成中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、蒙內(nèi)鐵路、柬埔寨金港高速、巴基斯坦拉合爾輕軌等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)施了非洲疾控中心總部等一批援外成套項(xiàng)目。同時(shí)，聚焦惠民生，推動(dòng)菌草、雜交水稻等一批“小而美”項(xiàng)目落地生根，培訓(xùn)35萬(wàn)名各類人才。通過(guò)豐富的合作項(xiàng)目，推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。
——成為全方位開放的“引領(lǐng)版”。習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)?！痹谛聲r(shí)代，我國(guó)把共建“一帶一路”作為對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
促進(jìn)沿海與內(nèi)陸協(xié)調(diào)開放。共建“一帶一路”作為開放發(fā)展的重大舉措，與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，提升了開放的整體性、協(xié)同性。10年來(lái)，中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，開放水平顯著提升，從開放的“后衛(wèi)”變成“前鋒”。2013—2022年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國(guó)比重從13.5%提升至19.2%，對(duì)外投資占比從7.8%提升至14.7%。
優(yōu)化傳統(tǒng)與新興市場(chǎng)布局。共建“一帶一路”助力我國(guó)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，開拓新興市場(chǎng)，增進(jìn)了與金磚國(guó)家、東盟、中東歐、非洲、拉美等合作，優(yōu)化了全球市場(chǎng)布局。2022年，中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)比重達(dá)到15.5%，東盟地區(qū)連續(xù)三年成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。
推動(dòng)制度型開放。過(guò)去我國(guó)主要是商品和要素流動(dòng)型開放，現(xiàn)在更多轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。我們?cè)谟袟l件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放，在此基礎(chǔ)上，加快全面試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的先行先試工作。10年來(lái)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，由190項(xiàng)縮減到27項(xiàng)，制造業(yè)條目已歸零。
——成為構(gòu)建新發(fā)展格局的“實(shí)踐版”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)”。共建“一帶一路”把中國(guó)和世界更緊密地聯(lián)系起來(lái)，以“硬聯(lián)通”為基礎(chǔ)，以“軟聯(lián)通”為支撐，有利于疏通國(guó)際循環(huán)堵點(diǎn)，激發(fā)循環(huán)活力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要支撐。
推動(dòng)市場(chǎng)相通。共建“一帶一路”有力促進(jìn)互聯(lián)互通，為各國(guó)共同發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)和機(jī)遇，也拓展了我國(guó)的發(fā)展空間。截至2023年9月底，中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家217個(gè)城市，累計(jì)開行超過(guò)7.8萬(wàn)列，運(yùn)輸貨物5萬(wàn)多種，合計(jì)貨值超過(guò)3400億美元，在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、就業(yè)等方面為共建國(guó)家?guī)?lái)大量發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際陸海貿(mào)易新通道自2018年正式啟動(dòng)以來(lái)，已成為我國(guó)與共建國(guó)家合作的重要紐帶，對(duì)外通達(dá)120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的465個(gè)港口。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相融。我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全，共建“一帶一路”讓共建國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展快車，為東道國(guó)擴(kuò)大了就業(yè)、增加了稅收、增強(qiáng)了自主發(fā)展能力。我國(guó)與共建國(guó)家合作建設(shè)了一系列經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，截至2022年底，累計(jì)投資超過(guò)600億美元。同時(shí)，共建國(guó)家也積極投資我國(guó)，10年來(lái)，累計(jì)對(duì)華投資超過(guò)1400億美元，在華新設(shè)企業(yè)接近6.7萬(wàn)家。
推動(dòng)創(chuàng)新相促。共建“一帶一路”堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，探索新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，助力各方發(fā)展。我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署47個(gè)綠色、數(shù)字和藍(lán)色領(lǐng)域的投資合作備忘錄，“絲路電商”合作伙伴國(guó)增加至30個(gè)，已經(jīng)成為多雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新平臺(tái)、高質(zhì)量共建“一帶一路”的新亮點(diǎn)。
推動(dòng)規(guī)則相聯(lián)。共建“一帶一路”既讓我國(guó)對(duì)接國(guó)際通行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，也帶動(dòng)了我國(guó)規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去。截至2023年6月底，我國(guó)已與巴基斯坦、意大利、俄羅斯、埃塞俄比亞等65個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及國(guó)際和區(qū)域組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，促進(jìn)了民用航空、氣候變化、電動(dòng)汽車等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。今年10月正式投入運(yùn)營(yíng)的雅萬(wàn)高鐵，是我國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去的“金名片”。
二、習(xí)近平總書記的重要講話為高質(zhì)量共建“一帶一路”擘畫發(fā)展藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向
習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間的一系列重要講話，為新形勢(shì)下高質(zhì)量共建“一帶一路”擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、提出了中國(guó)行動(dòng)，為我國(guó)高水平對(duì)外開放開拓了新天地，也為各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了新路徑，充分彰顯共建“一帶一路”是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，為開啟共建“一帶一路”下一個(gè)金色十年指明了前進(jìn)方向。
把握歷史機(jī)遇，詮釋發(fā)展新路徑。習(xí)近平總書記指出：“我們追求的不是中國(guó)獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化?！碑?dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，占比增至40%以上。據(jù)世界銀行測(cè)算，到2030年，共建“一帶一路”每年將為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元收益；共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家打開新的機(jī)遇之窗，也為解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。
順應(yīng)時(shí)代潮流，匯聚增長(zhǎng)新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提出共建“一帶一路”倡議的初心，“是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國(guó)加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)”。當(dāng)今時(shí)代，以人工智能、新材料、新能源等為代表的新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)加快與產(chǎn)業(yè)深度融合，正在引領(lǐng)全球發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。相關(guān)研究表明，2022年美中德日韓五國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)31萬(wàn)億美元。在“一帶一路”框架下，各國(guó)發(fā)揮各自潛能和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，共同營(yíng)造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，推動(dòng)建設(shè)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的普惠性增長(zhǎng)。
因應(yīng)現(xiàn)實(shí)之需，擦亮合作新名片。習(xí)近平總書記指出，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”。我國(guó)以開放包容為導(dǎo)向，共同推進(jìn)全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通格局，統(tǒng)籌與共建國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，積極尋找更多利益交匯點(diǎn)，努力把“蛋糕”做大。世界銀行研究報(bào)告顯示，到2030年，共建“一帶一路”將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%—9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%—6.2%，推進(jìn)各國(guó)共同參與、共同合作、共同受益。
面向共同未來(lái)，描繪美好新愿景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來(lái)?！惫步ā耙粠б宦贰笔菢?gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，我國(guó)踐行全球發(fā)展倡議，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，致力于縮小發(fā)展鴻溝，推動(dòng)共同發(fā)展和共同繁榮；踐行全球安全倡議，推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，營(yíng)造共建共享的安全格局；踐行全球文明倡議，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)文明間和而不同、求同存異、互學(xué)互鑒，共同繪制人類命運(yùn)共同體的美好畫卷。
三、在高質(zhì)量共建“一帶一路”中推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)
共建“一帶一路”走過(guò)了第一個(gè)蓬勃十年，正奔向下一個(gè)金色十年。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，切實(shí)落實(shí)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，努力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在提升開放平臺(tái)上下功夫。發(fā)揮開放平臺(tái)示范引領(lǐng)作用，吸引集聚更多要素資源，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。加快打造對(duì)外開放新高地，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用，繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)，用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等區(qū)域性展會(huì)平臺(tái)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。
在開展務(wù)實(shí)合作上下功夫。增進(jìn)政治互信，夯實(shí)發(fā)展根基，全面落實(shí)好第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)成果，鞏固經(jīng)貿(mào)合作基本盤。完善溝通機(jī)制，加強(qiáng)與共建國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組等工作機(jī)制作用，推動(dòng)把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。深化貿(mào)易暢通，完善重點(diǎn)市場(chǎng)“一國(guó)一策”，支持企業(yè)赴境外參展洽談，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。拓展服務(wù)貿(mào)易合作，推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)擴(kuò)圍，支持在有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作區(qū)。提升雙向投資，引導(dǎo)企業(yè)有序開展對(duì)外投資，在重點(diǎn)共建國(guó)家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推動(dòng)境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入。打造精品項(xiàng)目，深化與共建國(guó)家能源、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施合作，提升互聯(lián)互通水平。推動(dòng)更多“小而美”民生項(xiàng)目落地。強(qiáng)化重點(diǎn)通道建設(shè)，進(jìn)一步提升中歐班列運(yùn)輸效率，加快國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。
在拓展新興領(lǐng)域合作上下功夫。積極落實(shí)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》，拓展在綠色、低碳、數(shù)字、健康、藍(lán)色等新興領(lǐng)域合作。促進(jìn)綠色發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更多生態(tài)環(huán)境友好型項(xiàng)目，持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，落實(shí)“一帶一路”綠色投資原則，推動(dòng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去，支持發(fā)展中國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓綠色成為“一帶一路”的底色。深化數(shù)字合作，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，拓展“絲路電商”全球布局。每年舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，支持共建國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域合作，推廣電子商務(wù)、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)新模式，與共建國(guó)家共享數(shù)字發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)新合作路徑，鼓勵(lì)三方或多方市場(chǎng)合作，發(fā)揮各方技術(shù)、資金、管理等方面的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
在完善多雙邊合作機(jī)制上下功夫。堅(jiān)定站在歷史正確一邊，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向，提升參與全球經(jīng)濟(jì)治理水平。踐行真正的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性，積極推動(dòng)恢復(fù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善細(xì)化全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革的中國(guó)方案，堅(jiān)決維護(hù)包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益。推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制更好發(fā)揮作用，深入?yún)⑴c金磚國(guó)家、上海合作組織等機(jī)制合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。深入開展區(qū)域合作，深化地區(qū)間高質(zhì)量互聯(lián)互通，以瀾湄跨境經(jīng)濟(jì)合作、中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作、大圖們倡議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等機(jī)制為平臺(tái)，推動(dòng)各方在貿(mào)易和投資自由化便利化、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)政策交流、開展務(wù)實(shí)合作。
在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控上下功夫。越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，煉就金剛不壞之身。完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，貫徹總體國(guó)家安全觀，完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。健全重點(diǎn)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，堅(jiān)持危地不往、亂地不去、危業(yè)不投，保障境外人員和財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)建設(shè)廉潔絲路。提升服務(wù)企業(yè)水平，充分發(fā)揮境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織開展境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，打造中國(guó)投資品牌。提高國(guó)際傳播能力，深化與外國(guó)智庫(kù)、媒體交流，講述好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增信釋疑、凝心聚力，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大共建“一帶一路”的國(guó)際吸引力和感召力。
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